1月25日，《江西日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了關(guān)于我司依托改革謀發(fā)展，題為《從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生—南昌市政建設(shè)集團(tuán)依托改革謀發(fā)展》的報(bào)道。擺亮點(diǎn)、列數(shù)據(jù)、深剖析，從三個(gè)方面講訴了我司從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生的混合所有制改革之路。

從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生

—南昌市政建設(shè)集團(tuán)依托改革謀發(fā)展

大江網(wǎng)/大江新聞客戶(hù)端訊（江西日?qǐng)?bào)報(bào)記者游靜） 混合所有制改革為企業(yè)注入發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。圖為南昌市政建設(shè)集團(tuán)承建的南昌市洛陽(yáng)東路三期綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)，該項(xiàng)目將產(chǎn)生的2600多噸建筑垃圾變廢為寶，作為道路施工材料再利用。

從2015年至2020年，總收入增長(zhǎng)5.74倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)3.35倍……這張亮眼的改革成績(jī)單，來(lái)自南昌市政公用集團(tuán)的子公司——南昌市政建設(shè)集團(tuán)。該企業(yè)的改革經(jīng)驗(yàn)，獲國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)的國(guó)有企業(yè)公司制改革情況媒體通氣會(huì)“點(diǎn)名”認(rèn)可。

近日，記者走進(jìn)該企業(yè)，探尋改革亮點(diǎn)，剖析改革經(jīng)驗(yàn)，為我省深入推進(jìn)國(guó)企改革尋找啟示。

實(shí)現(xiàn)涅槃重生的關(guān)鍵是什么？

刀刃向內(nèi)，堅(jiān)定不移走改革之路

“2011年，公司凈資產(chǎn)為負(fù)75.4萬(wàn)元，累計(jì)拖欠‘五險(xiǎn)一金’達(dá)450余萬(wàn)元。”該企業(yè)員工向記者透露了最窘迫時(shí)期的處境。

南昌市政建設(shè)集團(tuán)的成立和運(yùn)行，有著明顯的中國(guó)企業(yè)“印記”：以大集體制身份成立，存在體制僵化、對(duì)政府依附性強(qiáng)、員工文化水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高等“先天缺陷”。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)逐漸無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展，走到瀕臨破產(chǎn)的邊緣。

面對(duì)生死存亡，如何選擇？“晚改不如早改，被動(dòng)改不如主動(dòng)改，要我改不如我要改?！蹦喜姓眉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)鄧建新回憶道，當(dāng)時(shí)，國(guó)企改革號(hào)角已經(jīng)吹響，改革是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。于是，南昌市政建設(shè)的改革大幕正式開(kāi)啟——

2015年，通過(guò)清資核產(chǎn)、整體出讓、員工持股的方式，完成公司制改造，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)多元化。2018年，通過(guò)增資擴(kuò)股，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。2019年，以?xún)?yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)為抓手，在聚焦建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度改革”、逐步提升公司治理水平等改革任務(wù)上持續(xù)發(fā)力。

五年跨三步，這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的改革之路，激發(fā)了員工主觀(guān)能動(dòng)性，逐步構(gòu)建起了權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，2015年至2020年，該企業(yè)總資產(chǎn)從3.64億元增加至25.20億元，增長(zhǎng)6.92倍；凈資產(chǎn)從1.15億元增加至2.48億元，增長(zhǎng)2.16倍；總收入從3.51億元增加至20.13億元，增長(zhǎng)5.74倍；利潤(rùn)總額從1728萬(wàn)元增加至5792萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.35倍。

特別值得一提的是，五年來(lái)，南昌市政建設(shè)上繳稅費(fèi)總額達(dá)1.9億元，上交給南昌市政公用的分紅總額達(dá)6649萬(wàn)元?！拔覀儾粌H收回了2015年的投資費(fèi)用，還極大促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)向涅槃重生轉(zhuǎn)變。”南昌市政公用集團(tuán)總經(jīng)理萬(wàn)義輝介紹道。

啃下“硬骨頭”的秘訣是什么？

攻堅(jiān)克難，推動(dòng)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行

改革從來(lái)不是輕輕松松、一蹴而就的，它的背后是增強(qiáng)本領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，啃下發(fā)展“硬骨頭”。

2015年，在南昌市尚無(wú)大集體制企業(yè)“混改”經(jīng)驗(yàn)的情況下，企業(yè)先行一步，敢闖敢試。走出去交流學(xué)習(xí)，與省、市相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最后，經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估后，南昌市政公用集團(tuán)在南昌市公共資源交易中心，通過(guò)公開(kāi)“招、拍、掛”程序，成功摘牌市政建設(shè)整體產(chǎn)權(quán)，市政建設(shè)集團(tuán)成為市政公用集團(tuán)的全資子公司，實(shí)現(xiàn)從大集體制企業(yè)到國(guó)有企業(yè)的重大“變身”。

2018年，企業(yè)發(fā)展迎來(lái)又一個(gè)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)——混合所有制改革，擦亮眼睛、精挑細(xì)選，企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，完成產(chǎn)業(yè)鏈縱向布局，拓展業(yè)務(wù)資源。

發(fā)展出題目，改革做文章。在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)時(shí)，南昌市政公用集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師張敏這樣概括：要“扎緊籠子”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革平穩(wěn)有序進(jìn)行；要“配強(qiáng)班子”，組建一支擔(dān)當(dāng)作為的“最強(qiáng)大腦”團(tuán)隊(duì)；要“找準(zhǔn)路子”，準(zhǔn)確定位企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。

如何推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大？

創(chuàng)新+改革，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

走進(jìn)南昌市政建設(shè)集團(tuán)的研發(fā)中心，1200平方米的檢測(cè)場(chǎng)地，擺放著百余臺(tái)試驗(yàn)儀器設(shè)備，可提供五大項(xiàng)參數(shù)檢測(cè)?！拔覀儗?chuàng)新擺在突出位置，逐年增加科研經(jīng)費(fèi)投入，極大提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”該企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人呂江明介紹，2019年，該企業(yè)獲評(píng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，2020年獲批南昌市博士科研創(chuàng)新中心及省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

南昌市政建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)徐旭介紹，公司在入選江西省“百戶(hù)國(guó)企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”名單之后，持續(xù)深化推進(jìn)“三項(xiàng)制度改革”。

一方面以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，一方面以改革釋放活力。據(jù)介紹，南昌市政建設(shè)由傳統(tǒng)的建筑施工主業(yè)，向建筑垃圾資源化和裝配式建筑領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，并加快“走出去”步伐，在浙江、江蘇、湖南等地進(jìn)行全國(guó)性布局。

2020年，我省印發(fā)《省國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022)》，啟動(dòng)打造國(guó)企改革新征程。面對(duì)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭科?、布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、引領(lǐng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，南昌市政建設(shè)集團(tuán)的實(shí)踐為國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大帶來(lái)一定的啟示。

原文鏈接：從瀕臨破產(chǎn)到涅槃重生——南昌市政建設(shè)集團(tuán)依托改革謀發(fā)展