中共中央辦公廳印發了《關于在全黨大興調查研究的工作方案》。《方案》明確,調查研究主要包括12個方面,分為6個步驟。
1 貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區本部門本領域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題。 2 貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中的重大問題,推進高水平科技自立自強,擴大國內需求、深化供給側結構性改革、建設現代化產業體系、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資,全面推進鄉村振興中的主要情況和重點問題。 3 統籌發展和安全,確保糧食、能源、產業鏈供應鏈、生產、食品藥品、公共衛生等安全,防范化解重大經濟金融風險中的主要情況和重點問題。 4 全面深化改革開放中的重大問題,重要領域和關鍵環節改革、推進高水平對外開放中的主要情況和重點問題。 5 全面依法治國中的重大問題,完善中國特色社會主義法律體系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設法治社會等主要情況和重點問題。 6 意識形態領域面臨的挑戰,推進文化自信自強、建設社會主義文化強國和新聞輿論引導、網絡綜合治理中的主要情況和重點問題。 7 推進共同富裕、增進民生福祉中的重大問題,鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉區域發展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題。 8 人民最關心最直接最現實的利益問題,特別是就業、教育、醫療、托育、養老、住房等群眾急難愁盼的具體問題。 9 牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足,推進美麗中國建設、保護生態環境和維護生態安全中的主要情況和重點問題。 10 維護社會穩定中的重大問題,防災減災救災和重大突發公共事件處置保障短板,處理新形勢下人民內部矛盾和強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題。 11 全面從嚴治黨中的重大問題,落實黨的領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強,干事創業精氣神不足、不擔當不作為,應對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件和防范化解風險能力不強,形式主義、官僚主義,特權思想和特權行為等重點問題。
12 本地區本部門本單位長期未解決的老大難問題。
各級黨委(黨組)要通過理論學習中心組學習、讀書班等,組織黨員、干部深入學習領會習近平總書記關于調查研究的重要論述,學習習近平總書記關于本地區本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神,繼承和發揚老一輩革命家深入基層調查研究的優良作風,增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。 各級黨委(黨組)要圍繞調研內容,結合本地區本部門本單位實際,廣泛聽取各方面意見,研究制定調查研究的具體方案,明確調研的項目課題、方式方法和工作要求等,統籌安排、合理確定調研的時間、地點、人員。黨委(黨組)主要負責同志要親自主持制定方案。 縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研,同時,針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研。要堅持因地制宜,綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式,充分運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究,提高科學性和實效性。要深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位,掌握實情、把脈問診,問計于群眾、問計于實踐。要轉換角色、走進群眾,了解群眾的煩心事操心事揪心事,發現和查找工作中的差距不足。要結合典型案例,分析問題、剖析原因,舉一反三采取改進措施。要加強督查調研,檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。 全面梳理匯總調研情況,運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題,以及難題積案和頑瘴痼疾等,要研究透徹、找準根源和癥結。在此基礎上,領導班子交流調研情況,研究對策措施,形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措,確保每個問題都有務實管用的破解之策。 對調研中反映和發現的問題,逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單,逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的,立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續推進的,明確目標,緊盯不放,一抓到底,做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。
各級黨委(黨組)要建立調研成果轉化運用清單,加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效;領導干部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪,注意發現和解決新的問題。